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精要|“两会”听部长说“打好污染防治攻坚战”

关注:日期:2018-03-19

3月17日,十三届全国人大一次会议举行记者会。环境保护部部长李干杰就“打好污染防治攻坚战”相关问题回答中外记者提问。

涉及机构改革、大气污染防治、环保督察、水污染防治、环保法、绿色“一带一路”、洋垃圾进口禁令、自然保护区等许多问题。

「党的十八大以来,我国生态环境保护工作,乃至整个生态文明建设工作决心之大、力度之大、成效之大,前所未有,取得了历史性的成就,发生了历史性的变革。」

打好污染防治攻坚战:等不得也等不起

环境是全面建设小康社会的一块短板。为打好污染防治攻坚战,基本思路概括为三个“三”:

①围绕三类目标:生态环境质量改善目标、主要污染物总量减排目标、环境风险管控目标;

②突出三大领域:大气、水、土壤;

③强化三个基础:一是积极推动形成绿色发展方式和生活方式;二是加快加大生态系统保护和修复力度;三是要加快形成生态环境治理体系现代化和治理能力现代化。

生态环境部:与环保部职责有比较大的变化

生态环境部的组建,有“五个打通”,把原来分散的污染防治和生态保护职责统一起来:①打通地上和地下;②打通岸上和水里;③打通陆地和海洋;④打通城市和农村;⑤打通一氧化碳和二氧化碳,统一了大气污染防治和气候变化应对。

新的生态环境部不仅仅只保留了环境保护部的职责,还有比较大的变化。

“大气十条”这五年:效果明显,成绩喜人

①大气环境质量明显改善提升,大气十条五大目标超额完成;②有力推动了产业、能源和交通等重点领域结构优化;③大气污染防治新的机制基本形成,包括刚性问责机制、重点区域联防联控机制、强化科技支撑机制等。

但是,在取得的这些进步和成绩面前,没有任何理由来沾沾自喜、骄傲自满,因为我们面临的形势还非常严峻,仍然任重道远。

两会前后北京重污染天气:大气污染治理既要打攻坚战,也得打持久战

在不利气象条件下,我们实现了这一轮重污染PM2.5实际低浓度,得益于过去这几年尤其是去年以来治本治标的一些措施:①治本措施,即产业、能源和运输结构调整,贡献占20%多甚至30%。②治标措施,即重污染天气期间各地采取预警应急,有近15%的贡献。

我们大气污染治理既要打攻坚战,也要打持久战,污染的形成不是一天两天,要解决也绝非一夜之间,需要我们付出更多艰苦卓绝的努力,绝不是吹个号、打个冲锋就能够一劳永逸的,需要我们长期、持之以恒地坚持下去,只要我们坚持下去,我想目标是能够实现的。

中央环保督察要抓就一抓到底,咬住了就不松口

两年来四批中央环保督察取得很好成效,“百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题”:①各地党委政府高度重视,31个省份成立了督察整改领导小组,一把手亲自抓。②解决突出问题,2147项整改任务已经完成近47%。③严格督察问责、追责问责。④完善长效机制,建章立制,国家督省、省督市县。

不分青红皂白“一刀切”:发现一起处理一起

不分青红皂白,不分好坏的“一刀切”,总体上来讲是不普遍也是不突出的,也是从一开始就坚决反对的。个别地方确实出现类似问题,环境保护部态度非常明确,决不允许这样干。将来不仅仅是及时纠偏,还要进行严厉的追责,发现一起处理一起,说到做到。

新环保法实施“这三年”:确确实实“长出了牙齿”

①执法力度不断加大,2017年相比2014年执法案件查处违法案件增加了180%,罚款相比2014年增加了265%;

②执法手段不断丰富;

③执法方式不断创新,包括遥感、在线监控、大数据分析、热点网格技术等;

④公众参与程度不断提高,去年环保部接到举报电话17万件,有一算一,都要责成当地处理,有些重点案件重点问题一盯到底;

⑤执法成效不断显现,从环境质量的改善上能够看得出来,在企业守法的效果上能够显示出来。

打好打赢“碧水保卫战”

①围绕一个目标:水环境质量的改善。

②坚持两手发力:一手抓污染减排,把污染物的总量减下来;另一手抓扩容,增强水生态系统的服务功能。

③突出四种水体:集中饮用水水源地的水体、黑臭水体、劣V类水体、入江河湖海不达标的排污口水体。

④加快四项整治:分别是工业园区、生活源、农村面源、养殖的污染防治和污染整治。

⑤强化四个支撑:强化执法督察、强化流域的协调和统筹、强化科技支撑、加强宣传引导。长江经济带是重中之重。


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